一、【五中全会公报解读】描绘全面建成小康社会新蓝图

中共中央十八届五中全会公报已经正式发布,如何深入学习贯彻五中全会精神?如何认识正在制定的国家“十三五”规划?本台记者专访了中央财经领导小组办公室副主任杨伟民。

五中全会公报为我们描绘了一个奋斗目标,那就是到二0二0年全面建成小康社会。目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二0二0年国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

如何实现这一目标,需要坚持六大原则,也就是说要坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念。

杨伟民说,“十三五”建议还呈现出十大亮点:未来五年,我国现行标准下农村贫困人口将实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。此外,国家将实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。同时减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

评:作为十三五规划的最终编制部门,中财办才是真正的权威解读,比起券商的研究猿不知道高到哪里去了。热点(1)“互联网+”、大数据(2)放开竞争性领域价格(3)建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,未来都会形成交易市场(4)环保上收事权到中央,以后地方很难插手环保,呵呵,靠关系户吃饭的小环保企业要死一批了(5)深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,这是个老大难问题啊,希望能解决。