一、【新理念 新发展】“镇江模式”探索中国低碳发展之路

在世界气候变化大会上,习近平总书记表示,要通过科技创新和体制机制创新,实施优化产业结构,构建低碳能源体系。江苏镇江作为全国低碳试点城市,近年来积极务实地推动绿色低碳发展,并在低碳建设上不断创新,构建低碳经济发展新格局。

  巴黎当地时间12月7号上午,世界气候变化大会在“中国角”举行“城市主题日”边会,镇江作为全国低碳城市代表,向全世界展示中国城市应对气候变化的实践和贡献。

  中国江苏镇江市政府还与美国加利福尼亚州政府签订了关于加强低碳发展合作的行动计划,并成立中美低碳发展研究中心。

  碳平台,是镇江在全国创新推出的城市碳排放核算与管理平台,也是当地减排最管用的抓手。镇江工业碳排放占全市碳排放的82%,而48家重点碳排放企业又占了工业排放的66%。过去,镇江对碳排放的监管是盲区。如今,建了碳平台后,每家企业都安装了近千个传感器,将各自碳排放的情况实时上传到平台上,碳排放多少,丝毫造不了假。

  依靠碳平台,镇江摸清了现有企业碳排放的家底,一方面对碳排放大户进行监管,限期整改;一方面,开始限制新的碳排放大户产业落户。

  鹤林水泥厂是碳排放大户之一,经常被开发区管委会约谈,几度面临关停。压力之下,他们进行了大力度的技术革新。在镇江,像他们这样的碳排放大户已经有6家进行了整改,90多家被关停,还有10多家投资上亿元但属于碳排放大户产业的企业被拒绝落户。

  如今,镇江实施的低碳产业发展、低碳生活方式等“九大行动”,已将低碳理念深入到城市方方面面。2014年碳排放总量增速相比2013年下降1.92%,低碳经济发展格局逐渐形成。

二、【全球气候变化新协定达成】协定为2020年后全球行动作安排

经过近两周的谈判,当地时间12号晚,《联合国气候变化框架公约》的近200个缔约方在巴黎一致同意通过全球气候变化新协定。协定将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

  《巴黎协定》共有29个大条目,包括目标、损失损害、资金、技术、透明度、总体盘点等内容。协定分为协议和决定两部分。协议以2020年后全球应对气候变化的机制性安排为主要内容;各国提交的自主贡献的目标,主要在没有法律约束力的决定中。

  《巴黎协定》规定,各方将把“全球气温升幅控制在两摄氏度以内”作为目标,并为把升温幅度控制在1.5摄氏度以内而努力。2020年后,各国将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金和技术支持。为解决各国“自主贡献”力度不足以实现控温目标等问题,从2023年开始,每5年将有一次全球应对气候变化的总体盘点,以帮助各国提高行动力度。不过这个盘点并非惩罚性的,而是一种激励性的机制。

  《巴黎协定》在减排、资金、透明度等重要问题上都强化了发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”原则。预计这份协定将于2016年4月由各国领导人正式签署。

评论:“建了碳平台后,每家企业都安装了近千个传感器,将各自碳排放的情况实时上传到平台上,碳排放多少,丝毫造不了假”。“为解决各国“自主贡献”力度不足以实现控温目标等问题,从2023年开始,每5年将有一次全球应对气候变化的总体盘点,以帮助各国提高行动力度。不过这个盘点并非惩罚性的,而是一种激励性的机制”。全球碳交易市场徐徐诞生。